危险化学品建设项目安全条件审查
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常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 佛山市高明区安全生产监督管理局 行使层级
基本编码 0100891000 实施编码 440608000000781195997000 许可事项编码 78119599701008910003440608
通用事项名称 危险化学品建设项目安全条件审查
法定办结时限 45(工作日) 承诺办结时限 30(工作日)
通办范围 无。
服务对象
实施主体性质 联办机构 运行系统 其它
办件类型 承诺件 办理形式 不支持网上办理
结果名称 结果样本
行使内容 无。
预约办理 物流快递
数量限制
咨询电话

0757-83992249

监督电话

0757-82360500

信息窗口办理信息
佛山市安全生产监督管理局监管二科

办理地点:佛山市禅城区轻工三路8号
办理时间:星期一至星期五:8::30~11:45,14:00~5:30
交通指引:经过站点公交:K2路、110路、117路、119路、160路(轻工三路站)

高明区行政服务中心三楼区安全监管局窗口

办理地点:高明区荷城街道百灵路88号行政服务中心3楼区安全监管局窗口
办理时间:星期一至星期五上午8点半至12点,下午2点半至5点半
交通指引:行政服务中心站(可乘坐522路等线路)

南海区行政服务中心六楼区安全监管局窗口

办理地点:佛山市南海区桂城南新三路24号南海区行政服务中心6楼
办理时间:星期一至星期五上午8点半至12点,下午2点至5点半
交通指引:南海行政服务中心站(可乘坐156路; 桂04路空调; 桂12路; 桂30路)

三水区行政服务中心五楼区安全监管局窗口

办理地点:佛山市三水区同福路10号区行政服务中心五楼
办理时间:星期一至星期五:上午08:00-12:00,下午14:30-17:00
交通指引:行政服务中心站(可乘坐611路; 620路)

禅城区行政服务中心区安全监管局窗口

办理地点:佛山市禅城区季华五路28号佛山市行政服务中心二楼220窗口
办理时间:星期五上午8点30分至12点,下午2点至5点
交通指引:公交总公司站途经公交车:103路, 113路, 116路, 116路夜班, 120路, 122路, 123路, 126路, 127路, 127路空调, 132路, 138路, 153路, 157路, 259路, 旅游城巴2路, 旅游城巴4线

受理条件

1.具备 危险化学品建设项目安全条件审查 申请条件的 企业,投资审批
2.符合下列全部条件,可提出申请: 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目);
有符合国家标准的生产工艺、设备或储存方式、设施;
项目的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;
有符合生产或者储存需要的管理人员和技术;
有健全的安全管理制度;
如属危险化学品生产、储存企业新建项目,必须进入经市人民政府确认的化工专用区域。

设定依据

《广东省安全生产条例》 (2013)年
第二十一条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 建设项目设计单位应当按照有关法律、法规、国家标准或者行业标准,在编制项目设计文件时,同时编制安全设施的设计文件,并对建设项目设计全面负责。 生产经营单位应当按照国家和省有关规定,对需要报经项目投资主管部门批准的建设项目,在报批时,同时报送安全设施设计文件。 从事建设项目施工的单位应当按照安全设施的设计图纸和施工技术标准进行施工。 建设项目主体工程完工后,需要进行试生产的,安全设施应当与主体工程同时投入试运行;安全设施验收应当与主体工程验收同时进行。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第八条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。 安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准,对建设项目进行安全评价,出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第九条 建设项目有下列情形之一的,应当由甲级安全评价机构进行安全评价: (一)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的; (二)生产剧毒化学品的; (三)跨省、自治区、直辖市的; (四)法律、法规、规章另有规定的。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第十条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前,向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责: (一)建设项目安全条件审查申请书及文件; (二)建设项目安全评价报告; (三)建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(复制件); (四)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复制件)。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第十一条 建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全,符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当当场予以受理,并书面告知建设单位。 建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第十二条 对已经受理的建设项目安全条件审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。 根据法定条件和程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。 建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第十三条 建设项目有下列情形之一的,安全条件审查不予通过: (一)安全评价报告存在重大缺陷、漏项的,包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的; (二)建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的; (三)主要技术、工艺未确定,或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的; (四)国内首次使用的化工工艺,未经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的; (五)对安全设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的; (六)未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的; (七)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。 建设项目未通过安全条件审查的,建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (2012)年
第十四条 已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的,建设单位应当重新进行安全评价,并申请审查: (一)建设项目周边条件发生重大变化的; (二)变更建设地址的; (三)主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的; (四)建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设,期限届满后需要开工建设的。
广东省安全生产监督管理局关于《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的实施意见 (2012)年
第三项 简化建设项目安全审查的内容和程序   为落实建设单位建设项目“三同时”主体责任,根据《管理办法》第四十六条规定,安全审查实施部门结合实际情况,对属于下列情形规模较小、危险程度较低或工艺路线简单的建设项目,在确保建设项目安全设施竣工验收工作质量的前提下,适当简化建设项目安全审查的程序和内容,对安全条件审查、安全设施设计审查实行告知性备案,并免除试生产(使用)方案备案手续。   (一)适用范围   1.涂料、油墨、稀释剂、胶粘剂、助焊剂、显影液等以物理混合为主要工艺,农药复配,硫酸铜生产,溶剂提纯等危险化学品的新建、改建、扩建生产项目(涉及重点监管危险化学品生产、重点危险化工工艺、构成重大危险源的除外);为特定装置配套的气体分离和气体充装及远程监控现场制氮的装置(设施);   2.危险化学品生产企业利用现有厂房、库区,调整、更新装置(设施)或改进工艺;或利用现有装置(设施),调整生产、储存的品种与原生产、储存危险化学品的危险、有害特性属同类或更低的;   3.已办理相关安全许可手续(包括危险化学品安全生产许可证、建设项目安全设施竣工验收)的生产企业(项目),在原企业(项目)范围内改建、扩建同类且不涉及危险化工工艺的生产装置;   4.剧毒化学品除外的500m3及以下的储存设施、库房或货场总面积550m2及以下的小型仓库;   5.不构成危险化学品重大危险源的新建、改建、扩建储存项目;   6.加油站的新建、改建、扩建;   7.危险化学品生产企业利用现有厂房、储存设施(场所)调整为危险化学品储存企业的;   8.安全审查实施部门按照规定经批准可以简化安全审查内容和程序的其他建设项目。   (二)安全条件审查备案   符合上述适用范围情形之一的建设项目,其安全条件审查实行告知性备案。建设单位应当在建设项目初步设计前,向相应的安全审查实施部门提交以下备案材料,并对其真实性负责:   1.建设项目安全条件审查申请书及实行告知性备案的申请报告;   2.工商行政管理部门颁发的企业营业执照或企业名称预先核准通知书;   3.建设项目安全条件论证报告(含项目平面布置图和反映项目与周边区域、场所、设施安全距离的四至图);   4.项目涉及危险化学品清单(生产项目提供危险化学品的计划年产量、原材料的年使用量和最大储存量;储存项目提供危险化学品的最大储存量);   5.安全生产监督管理部门颁发的相关安全许可文件(符合第(一)项第3点的)。   (三)安全设施设计审查备案   符合上述适用范围情形之一的建设项目,其安全设施设计审查实行告知性备案。建设单位应当在初步设计完成后、详细设计开始前,向相应的安全审查实施部门提交以下备案材料,并对其真实性负责:   1.建设项目安全设施设计审查申请书及实行告知性备案的申请报告;   2.设计单位的资质证书及委托协议;   3.新建项目的,提交安全设施设计专篇;改、扩建项目的,提交平面布置图、工艺流程图以及安全设施一览表;   4.安全条件审查意见书或安全审查告知性备案回执。   安全审查实施部门在收到建设单位提交的安全条件审查或安全设施设计审查的备案材料后,对符合备案条件的,应当日向建设单位出具建设项目安全审查告知性备案回执。不符合备案条件的,不予受理并说明理由。   (四)免除试生产(使用)方案备案   符合上述适用范围情形之一的建设项目,建设单位免除提交试生产(使用)方案备案的相关文件、资料,直接申请办理建设项目安全设施竣工验收。对免除试生产(使用)方案备案的建设项目,建设单位在竣工验收前应依据国家有关规定对相关的安全设施进行检查、检验、检测,并通过竣工验收后,方可投入生产(使用)。
广东省安全生产监督管理局关于《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的实施意见 (2012)年
第一项 安全审查工作的权限与职责 本省行政区域内的危险化学品建设项目(国家安全生产监督管理总局负责实施的建设项目除外,以下简称“建设项目”)的安全审查工作实行分级实施、属地监管。 (一)省安全生产监督管理局负责实施安全审查的建设项目 1.国务院投资主管部门审批(核准、备案)的生产建设项目; 2.省政府审批(核准、备案)的生产建设项目; 3.生产剧毒化学品的建设项目; 4.跨地级以上市(含顺德区,下同)的建设项目。 (二)地级以上市安全生产监督管理部门负责实施安全审查的建设项目 1.上述第(一)项以外的建设项目; 2.省安全生产监督管理局委托审查的建设项目。 (三)委托安全审查 负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以依照《管理办法》第六条规定,将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职能的行政部门实施(负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门和接受委托实施安全审查的下一级安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职能的行政部门,统称“安全审查实施部门”)。接受委托的安全审查实施部门不得将受委托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。 同期建设的建设项目安全审查工作,如同时涉及两级安全审查实施部门实施的,由上一级安全审查实施部门负责统一协调组织。

申请材料
材料信息
情形名称:一般程序
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 空白表格 范本表格
原件 复印件
1 工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书 查看详情

加盖公章,与原件核对

0 1 纸质 行政机关
2 建设项目安全评价报告 查看详情

加盖公章

3 0 纸质/电子版 申请人
3 建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(经向相关部门核实不需要建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件的建设项目除外,复制件) 查看详情

加盖公章,与原件核对。

0 2 纸质 行政机关
4 建设项目安全条件审查申请书及实行告知性备案的申请报告 查看详情

加盖公章

1 0 纸质 申请人
填报须知

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅佛山分厅(网址:http://wssp.fsxzfw.gov.cn/)提出申请,上传电子材料。2.受理。接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具电子版《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在2个工作日内提出初审意见,将初审意见连同申请材料转报市安监局作出审查决定。市安监局在5个工作日内作出审查决定。符合条件的,出具《安全条件审查意见书或安全审查告知性备案回执》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。4.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取《安全条件审查意见书或安全审查告知性备案回执》或《不予许可决定书》。本事项的网上办理流程见图2《危险化学品建设项目安全条件审查网上办理流程图》。

窗口办理流程

1.申请。申请人向各区行政服务中心提出申请,提交申请材料。2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在2个工作日内提出初审意见,各区安监局危化科将初审意见连同申请材料转报市安监局作出审查决定。市安监局在5个工作日内作出审查决定。符合条件的,出具《安全条件审查意见书或安全审查告知性备案回执》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。4.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取《安全条件审查意见书或安全审查告知性备案回执》或《不予许可决定书》。本事项的窗口办理流程见图1《危险化学品建设项目安全条件审查窗口办理流程图》。

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
实地核查 (22) 工作日
专家评审 (8) 工作日
特殊环节总时限 30个工作日
特殊环节总时限说明

专家看材料4个工作日、现场核查1个工作日、企业整改现场和修改评价报告20个工作日、专家核实报告4个工作日、现场核查整改是否与专家意见一致1个工作日。

许可收费

不收费。

中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

1、申请人在办理本事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
2、申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;
3、申请人享有知情权,实施机关应当将本事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;
4、符合法定条件的,申请人有权取得本办理结果;
5、申请人对本事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

1、申请人应积极配合实施机关办理本事项的相关工作,包括按要求补齐补正材料,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书等;
2、申请人应理解掌握相关法律法规,并进行自查;
3、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
4、申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;
5、申请人应依规定缴纳费用。

法律救济
行政复议

行政复议 部门   佛山市人民政府行政复议委员会办公室
地址   佛山市禅城区岭南大道北12号10号楼1楼102室
电话   0757-83382285
网址   无

行政诉讼

行政诉讼 部门   1、广东省佛山市中级人民法院;2、广东省佛山市顺德区人民法院。(视管辖权而定)
地址   1、广东省佛山市魁奇二路51号;2、广东省佛山市顺德区大良凤南路3号顺德区人民法院。
电话   1、0757-82630828;2、0757-22623333
网址   无

权力来源

权责划分(市)
市向区服务前移。 市级权限:审批,发证。 区级权限:受理,资料审核,上报市级部门。

主办单位:佛山市人民政府    建设单位:佛山市网上办事大厅建设工作领导小组办公室 网站地图      使用帮助      联系我们      ENGLISH     中文
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