医疗机构设置审批
主管部门: 佛山市卫计局
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常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 佛山市卫生和计划生育局 行使层级
基本编码 0100675005 实施编码 440600000000091760215005 许可事项编码 09176021501006750053440600
通用事项名称 医疗机构设置及执业许可
法定办结时限
情形1 : 适用于佛山高新... 30( 工作日 )
情形2 : 符合申请个体诊... 30( 工作日 )
情形3 : 能够独立承担民... 30( 工作日 )
承诺办结时限
情形1 : 适用于佛山高新... 20( 工作日 )
情形2 : 符合申请个体诊... 24( 工作日 )
情形3 : 能够独立承担民... 24( 工作日 )
通办范围 无。
服务对象
实施主体性质 联办机构 运行系统 其它
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 结果样本
行使内容 无。
预约办理 物流快递
数量限制 有 (根据《佛山市人民政府办公室关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》(佛府办〔2014〕59号)精神,(一)调整全市公立医疗机构的数量、规模和布局。 第三项第一款:按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,严格控制公立医院床位规模和建设标准。每千常住人口医疗机构床位数达到4张的,原则上不再新建、扩建公立医院。佛山新城区域每个社区卫生服务站建筑面积从300平方米调整为不少于700平方米。 第三项第二款:各区可根据医疗机构医疗资源利用情况适当调整部分医疗机构拟定床位数,经市卫生计生局和当地区政府审定后实施,调整和新增的医疗资源优先考虑社会力量举办医疗机构。 第四项第一款:凡是法律法规没有明令禁入的领域均向社会力量开放,取消对社会力量举办二级及以上医院的类别、级别、数量限制,取消对港澳台服务提供者举办医疗机构数量限制,取消新增医疗机构与现有医疗机构之间的间距要求。各区根据实际制定本区域一级及以下医疗机构的具体配置和分布,鼓励具备副主任医师及以上职称的医师开办诊所。 )
咨询电话

0757-83389625

监督电话

0757-12345

信息窗口办理信息
佛山高新区(狮山镇)证照分离窗口

办理地点:佛山市南海区狮山镇狮城路3号(狮山镇行政服务中心)
办理时间: 星期一至星期五(上午8:30-12:00,下午14:00—17:30)法定节假日除外
交通指引:可乘坐南高01路、南高02路、南高04路、南高04路班车、南高12路、南高25路、南高25路班车到达狮山镇行政服务中心站下车

佛山市行政服务中心二楼综合服务窗口

办理地点:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦
办理时间:星期一至星期五(法定工作日)8:00-12:00;14:00-17:00
交通指引:乘坐公交车122.150.153到东建世纪广场下,步行到行政服务中心

受理条件

1.具备 医疗机构设置审批 申请条件的 企业
2.符合下列全部条件,可提出申请: 医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象,其设置应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。

设定依据

《医疗机构管理条例》 (1994)年
第六条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况,制定本行政区域医疗机构设置规划。机关、企业和事业单位可以根据需要设置医疗机构,并纳入当地医疗机构的设置规划。
《医疗机构管理条例》 (1994)年
第八条 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。
《医疗机构管理条例》 (1994)年
第二章 规划布局和设置审批第六条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况,制定本行政区域医疗机构设置规划。机关、企业和事业单位可以根据需要设置医疗机构,并纳入当地医疗机构的设置规划。第七条 县级以上地方人民政府应当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。第八条 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
《医疗机构管理条例》 (1994)年
第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
《医疗机构管理条例实施细则》 (1994)年
第二章 第二章 设置审批第八条 各省、自治区、直辖市应当按照当地《医疗机构设置规划》合理配置和合理利用医疗资源。《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定,经上一级卫生行政部门审核,报同级人民政府批准,在本行政区域内发布实施。
《佛山市人民政府办公室关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》 (2014)年
第三项第一款 调整全市公立医疗机构的数量、规模和布局。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则,严格控制公立医院床位规模和建设标准。每千常住人口医疗机构床位数达到4张的,原则上不再新建、扩建公立医院。佛山新城区域每个社区卫生服务站建筑面积从300平方米调整为不少于700平方米。
《佛山市人民政府办公室关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》 (2014)年
第三项第二款 各区可根据医疗机构医疗资源利用情况适当调整部分医疗机构拟定床位数,经市卫生计生局和当地区政府审定后实施,调整和新增的医疗资源优先考虑社会力量举办医疗机构。
《佛山市人民政府办公室关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》 (2014)年
第四项第一款 凡是法律法规没有明令禁入的领域均向社会力量开放,取消对社会力量举办二级及以上医院的类别、级别、数量限制,取消对港澳台服务提供者举办医疗机构数量限制,取消新增医疗机构与现有医疗机构之间的间距要求。各区根据实际制定本区域一级及以下医疗机构的具体配置和分布,鼓励具备副主任医师及以上职称的医师开办诊所。
《医疗机构管理条例实施细则》 (1994)年
第二章第十二条 有下列情形之一的,不得申请设置医疗机构:(一)不能独立承担民事责任的单位;(二)正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人;(三)医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员;(四)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员;(五)因违反有关法律、法规和规章,已被吊销执业证书的医务人员;(六)被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人;(七)省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项所列情形之一者,不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
《医疗机构管理条例实施细则》 (1994)年
第二章第十三条 在城市设置诊所的个人,必须同时具备下列条件:(一) 经医师执业技术考核合格,取得《医师执业证书》;(二) 取得《医师执业证书》或者医师职称后,从事五年以上同一专业的临床工作;(三) 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。医师执业技术标准另行制定。在乡镇和村设置诊所的个人的条件,由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。
《医疗机构管理条例》 (1994)年
第七条 第七条 县级以上地方人民政府应当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。第八条 设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
《中华人民共和国中医药法》 (2016)年
第十四条 举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续,并遵守医疗机构管理的有关规定。 举办中医诊所的,将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示,不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订,报国务院卫生行政部门审核、发布。
《广东省卫生计生委关于进一步规范医疗机构审批管理的通知》 (2017)年
附件1 广东省医疗机构设置审批手册

申请材料
材料信息
情形名称:适用于佛山高新区(狮山镇)核心园区(受规划限制和不受规划限制)
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 空白表格 范本表格
原件 复印件
1 设置医疗机构申请书 查看详情

设置申请书参照附件填写,文字清晰

1 0 纸质 申请人
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2 设置可行性研究报告 查看详情

可行性报告须包括以下内容:
(1)申请单位名称、基本情况及法定代表人基本情况(姓名、年龄、身份证号码、专业履历)(法人申请);或申请人基本情况(姓名、年龄、身份证号码、专业履历、工作经历)(自然人申请);
(2)拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务;
(3)拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位;
(4)拟设医疗机构的组织架构、人员配备;
(5)拟设医疗机构的仪器、设备配备;
(6)资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本)。申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室(所)、护理站等医疗机构的,可以根据情况适当简化设置可行性研究报告内容。

1 0 纸质 申请人
表格下载 表格下载
3 选址报告 查看详情

选址报告须包括以下内容:
(1)占地面积、建筑面积以及选址方位图;
(2)用房用地租赁意向书或租赁合同;
(3)选址所在地的房产证或用房产权证明。
材料要求:若申请人为选址场所的所有权人,应提交场所的房产证或镇(街道)以上级别的建设部门出具的房产证明或村居出具的场地使用证明;若申请人为承租方,应提交租赁合同及出租方的房产证或镇(街道)以上级别的建设部门或村居出具的场地使用证明。(以上材料除房产证外均需核对原件,并加盖申请人(单位)公章,其中租赁合同只核对最终合同,所提供的租赁合同须体现出租方与承租方的关联关系,如存在合同之间,合同与工商营业执照之间地址不一致情况的,需提交场所房产证或镇(街道)以上级别的建设部门或村居出具的地址一致证明(此证明需核对原件)。

1 0 纸质 申请人
4 设置人(单位)相关证件 查看详情

设置人为自然人的,提交居民身份证明;设置单位为法人的,提交法人资格证件(《营业执照》或《民办非企业单位法人登记证书》或《事业单位法人登记证书》)正、副本。收复印件,核对原件。

0 1 纸质 申请人
5 设置人或设置单位法定代表人签署的,关于提交的所有申请材料真实有效的相关声明书 查看详情

收原件

1 0 纸质 申请人
6 其他材料 查看详情

(1)医疗机构基本标准已规定投资总额的,还应提交设置单位的资信证明(原件)。 (2)由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构或者由两名以上自然人合伙申请设置医疗机构的,还应提交由各方共同签署的协议书。 (3)自然人设置医疗机构的,还应提交关于不属于《医疗机构管理条例实施细则》第十二条规定的不得申请设置医疗机构的自然人的相关书面声明(原件)。 (4)设置诊所的,还应提交设置人的《医师资格证书》、《医师执业证书》(收复印件核对原件)。 (5)设置护理站的,还应提交设置人的《护士执业证书》(收复印件核对原件)。 (6)设置申请人(单位)委托他人办理医疗机构设置审批相关手续或领取许可文书的,应提交设置申请人或设置申请单位法定代表人签署的《授权委托书》(原件)及被委托人的身份证明复印件。 (7)申请材料未标注原件的均提供复印件,所有复印件需提交原件以供核验,所有材料均提交一份。

1 1 纸质 申请人
填报须知

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

无。

窗口办理流程

申请。申请人向佛山市卫生和计划生育局医政科提出申请,提交申请材料。受理。接件受理人员核验申请材料,2个工作日作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在6个工作日内提出审查意见,出具《特殊审查期限告知书》,组织实地核查特殊审查,作出审查结论;决定人员在所有审查环节完成后5个工作日内作出审查决定。符合审批条件的,出具《设置医疗机构批准书》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。领取结果。申请人按约定的方式到市行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取《设置医疗机构批准书》或《不予许可决定书》。本事项的窗口办理流程见图1《医疗机构设置审批窗口办理流程图》。

特殊环节
许可收费

不收费。

中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

1、申请人对本事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
2、符合法定条件的,申请人有权取得本办理结果;
3、申请人在办理本事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利;
4、申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释;
5、申请人享有知情权,实施机关应当将本事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;

申请人依法履行以下义务

1、申请人应理解掌握相关法律法规,并进行自查;
2、申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;
3、申请人应积极配合实施机关办理本事项的相关工作,包括按要求补齐补正材料,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书等;
4、申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料;

法律救济
行政复议

行政复议 部门   佛山市人民政府行政复议委员会办公室
地址   佛山市禅城区岭南大道北12号10号楼1楼102室
电话   0757-83382285
网址   无

行政诉讼

行政诉讼 部门   1、广东省佛山市中级人民法院;2、广东省佛山市顺德区人民法院。(视管辖权而定)
地址   1、广东省佛山市魁奇二路51号;2、广东省佛山市顺德区大良凤南路3号顺德区人民法院。
电话   1、0757-82630828;2、0757-22623333
网址   无

权力来源

权责划分(市)
市级权限:市直属医疗卫生单位(市人民政府机关门诊部除外)。 权责划分(区)
区级权限:行政辖区医疗卫生单位。

主办单位:佛山市人民政府    建设单位:佛山市网上办事大厅建设工作领导小组办公室 网站地图      使用帮助      联系我们      ENGLISH     中文
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